I dagens samhälle är skyddet av hotade och utrotningshotade arter väldigt
aktuellt och kontroversiellt. Den problematik som uppstår när man vill
skydda arter återfinns i alla länder, därför är det intressant att se hur
andra länder valt att genomföra sitt skydd. Ett land med en omtalad och
långtgående lagstiftning i detta fall är USA. Därför valde jag att genomföra
en jämförelse mellan USA:s Endagered Species Act (ESA) och den Svenska
fridlysningslagstiftningen.
Den svenska fridlysningslagstiftningen är ingen enhetlig lagstiftning
såtillvida att den har samlats upp enbart i miljöbalken (MB). Ser man till
artskyddsregleringar hör även de förbud och begränsningar som återfinns i
jaktlagen respektive fiskelagen med underliggande författningar också till.
Men i MB återfinns de två viktigaste delarna i att bevara den biologiska
mångfalden. Den ena delen är MB:s bestämmelser om skydd för djur och växter
i kapitel 8 och den andra delen är områdesskyddet i kapitel 7.
Syftet med ESA är att skydda och att få utsatta arter tillsammans med deras
ekosystem att återhämta sig. En art som har en negativ utveckling kan
skyddas av ESA genom att antingen definieras som en "endangered species"
eller en "threatened species" och upptas i ett register över hotade arter i
USA.
Överlag har dessa två lagstiftningar samma målsättning, däremot anser jag
att den amerikanska går längre i de flesta fall, den har helt enkelt en
mycket högre målsättning än den svenska. Ett bra exempel på detta är att ESA
har ett biotopskydd kopplat till sig, vilket innebär att signifikant
biomodifikation och degradering inte tillåts. I det svenska fallet sträcker
det här skyddet sig till att inkludera fortplantningsområden och viloplatser
och inte områden där föda söks vilket inkluderas i det skydd som finns under
ESA.
I sammanhanget så måste man se till vad som åstadkoms med dessa regler. Det
finns ca 1300 skyddade arter i USA jämfört med ca 300 i Sverige. Men bara
för skyddet är hårdare och resulterat i att fler arter skyddats har inte
detta medfört att fler arter har börjat återhämta sig. Anledningen till
detta är att dessa arter precis som så många andra hotas av
biotopförstörelse och när majoriteten av jordens landmassa (83%) har blivit
förändrad av mänsklig aktivitet och omkring 60% av jordens ekosystem anses
degraderade eller brukas på ett icke hållbar...
