Många organisationer väljer att arbeta med miljöfrågor genom ett
miljöledningssystem. Den miljöledningsstandard som idag dominerar marknaden
är serien ISO 14000. ISO 14001 är en av de organisationsorienterade
standarderna i serien och behandlar miljöledningssystem. ISO 14001 bygger
på ett antal kravelement som måste uppfyllas för att en organisation ska
vara certifierbar. Ett av kraven i standarden (4.5.2 i ISO 14001:2004) anger
att "organisationen skall upprätta, införa och underhålla en dokumenterad
rutin för att regelbundet utvärdera att tillämplig miljölagstiftning och
föreskrifter följs". Vad som krävs enligt kravet är inte helt tydligt. Det
finns flera olika metoder som kan användas för utvärderingen, till exempel
revisioner, genomgång av dokument, intervjuer och prover. Metoden ska vara
anpassad efter organisationens storlek, typ och komplexitet. Hur ofta denna
utvärdering bör genomföras finns inte definierat i standarden, men
rekommendationen är att det görs årligen.
Syftet med examensarbetet är att kartlägga hur Vägverket arbetar med
utvärdering av att tillämpliga miljölagar följs i processen "Utveckla
förbindelse" och komma fram till förbättringsförslag. För att få idéer om
hur Vägverket kan arbeta i framtiden har det i examensarbetet utförts en
benchmarking mot Banverket, Botniabanan aktiebolag och Skanska Sverige
aktiebolag.
Vägverket har valt att arbeta för att vara certifierbara enligt
miljöledningsstandarden ISO 14001. Vägverket har tänkt utvärdera
lagefterlevnaden genom internrevisioner och lagrevisioner. Idag sker inga
lagrevisioner och de internrevisioner som utförs behandlar sällan
miljölagstiftningsfrågor. Därigenom dras slutsatsen att Vägverket inte
uppfyller kravet 4.5.2. Vägverket har metoder som kan användas för att
samla in data till en utvärdering. Dessa metoder är miljöronder, revisioner,
dokumentgranskning, egenkontrollprogram, kvalitetssäkring. Vägverket har
rutiner för hur avvikelsehantering och utvärderingar ska gå till samt hur
resultatet ska presenteras på ledningens genomgång på olika nivåer i
organisationen. Metoderna och rutinerna kan användas för utvärdering av
lagefterlevnad, men metoderna måste utvecklas så att alla lagar som berör
verksamheten kontrolleras. I förbättringsförslagen komm...