Lagstiftaren har bestämt att vissa beslut måste fattas enligt en särskild
ordning, utöver den vanliga i våra representativa församlingar och
verkställande organ. Detta aktualiseras vid kommunens planläggning av mark-
och vattenanvändning då Plan- och bygglagen föreskriver att de med
väsentligt intresse i frågan ska beredas möjlighet till samråd.
Kiruna står inför en utmaning som beskrivs som unik då delar av staden ska
flyttas. Bakgrunden till denna stadsflytt är gruvnäringen och dess framtida
överlevnad. I fråga om Kiruna stadsflytt har samråd hållits vid ett flertal
tillfällen där såväl särskilda grupper som allmänheten i stort varit
inbjudna. Med tanke på den debatt som förs kring dagens demokratiska system
är denna del av beslutsprocessen ett intressant studieobjekt. I utredningar
om den svenska demokratin betonas på flera håll betydelsen av en ökad
dialog mellan medborgare och beslutsfattare, och i den statsvetenskapliga
forskardebatten förespråkas på flera håll former av deliberativ demokrati
som komplement till dagens representativa system. John Dryzek menar att den
demokratiska teoribildningen på slutet av 1990-talet har tagit en
deliberativ riktning med anledning av ett förnyat intresse för demokratins
kvalitet. I sin ideala skepnad ska den deliberativa demokratin garantera
att alla argument kommer fram, behandlas och värderas i förhållande till
varandra. På så sätt kommer de bästa argumenten successivt att få ökat
stöd, deltagarnas preferenser förändras och egenintresset få allt mindre
plats.
Samråden som hålls i Kiruna med anledning av stadsflytten skulle kunna ses
som ett deliberativt inslag i det representativa systemet. Men frågan är
vilken demokratisk kvalitet dessa samråd håller. Målet med denna uppsats är
att undersöka förutsättningarna för en deliberation i samråden angående
Kiruna stadsflytt. Detta sker utifrån en analysmodell byggd efter ett
ramverk av William D. Leach vilket syftar till att undersöka den
demokratiska kvaliteten i samrådssammanhang. Empirin bygger på telefon-
intervjuer med privatpersoner och kommunala tjänstemän som deltagit
vid samråden.
Undersökningen visar att det funnits vissa förutsättningar för en
delibera...
