Medlemsskap i EU. Hur går det till?

Nedanstående innehåll är skapat av Mimers Brunns besökare. Kommentera arbete

Medlemskap i EU


Vem kan bli medlem?

EU bygger på fördrag som säger att varje europeiskt land får ansöka om att bli medlem. Men i fördragen anges också att det bara kan ske på vissa villkor. Vid ett toppmöte i Köpenhamn i juni 1993 enades EU-länderna om vilka krav som ska ställas på de länder som vill ingå i EU,
de s.k. Köpenhamnskriterna.

Hur går det till?

Då ett land överlämnar sin ansökan om medlemskap till EU utgör detta startsignalen på en process som tar flera år. I korthet händer:


Bedömning: Kommissionen skriver en första bedömning, en s.k. avi, om kandidatlandet. Utgångspunkt är det kriterier för medlemskap som EU har satt upp. Om kommissionen bedömer att kandidatlandet har förmågan att uppfylla de grundläggande kriterierna för medlemskap, kan den föreslå att förhandlingar inleds. Om kommissionen anser att landet inte kan uppfylla det politiska kriteriet, läggs ansökan på ”is” eller diskvalificeras.

”Screening”: För att bli EU-medlem måste kandidatlandet anpassa sin lagstiftning efter den gällande EG-rätten. Innan förhandlingar inleds genomförs en ”screening”. Kommissionen och kandidatlandet förhandlingsdelegation går då tillsammans genom lagstiftningen på varje enskilt samarbetsområde, såsom jordbrukspolitik, handelspolitik, miljö etc. Man bedömer var och hur den nationella lagstiftningen måste anpassas till EG-rätten, och identifierar möjliga problemområden, d.v.s. sådana områden där kandidatlandet av olika skäl kan ha problem att anpassa sin lagstiftning.

Förhandlingar: För varje samarbetsområde presenterar ansökarländerna sin förhandlingsposition. För EU är det kommissionen som utarbetar förslag till förhandlingspositioner. Dessa ska sedan godkännas av ministerrådet. Det är det land som innehar ordförandeskapet i ministerrådet som leder förhandlingarna. Kandidatländerna representeras av sina ambassadörer vid EU eller av särskilda chefsförhandlare. I förhandlingarna ska man enas om de exakta villkor under vilka kandidatlandet kan bli medlem. I vissa fall kan kandidatlandet beviljas övergångsperioder, d.v.s. det kan få undantag från EU:s regler för en begränsad period.

Godkännande: Då förhandlingarna är avslutade och kandidatlandet kan anses uppfylla alla de formella krav som ställs på en EU-medlem, skrivs ett utkast till avslutningsavtal. Avtalet ska sedan godkännas av både ministerrådet och Europaparlamentet. Sedan avtalet undertecknats ska det också godkännas av EU:s medlemsländer ( oftast genom ett beslut i det nationella parlamentet ) och av kandidat landet själv...